对于女性来说，生育小孩是天职，是一个自然规律。随着医学的发达，现在生育小孩有很多种方式，一般大家比较熟悉的就是顺产与剖腹产。生命的孕育是一个自然的规律，娃儿诞生是一个瓜熟蒂落的过程，顺产是比较自然的。
但是近年来，由于准妈妈对生产的恐惧，以及一些医院的利益驱使下，剖腹产的妈妈越来越多，已经超过了于联合国世界卫生组织设置的15%的警戒线。为了控制畸高的剖宫产率，南通决定从明年1月1日起实施《生育保险费用结算管理办法》(以下简称《办法》)，以期通过经济杠杆，遏制剖宫产手术中存在的过度医疗行为。
《办法》规定，生育保险医疗费，由市医保中心与定点医疗机构按月结算，月度结算时结付95%，其余5%作为诚信保证金，留作年终考核结算。