生育保险的行政管理职能

问:什么是各级劳动和保障部门对生育保险的行政管理职能?
答:各级劳动和社会保障部门对生育保险的行政管理职能是政府依法对国家生育保险领域进行管理所具有的职责和作用的体现。它反映国家生育保险制度的内容和方向。具体职能是工作规划、行政立法、贯彻实施、监督检查等方面。
　　工作规划：是各级劳动和社会保障部门根据国家有关生育保险工作的方针、政策制定的工作计划。计划可以认为是决策，就是针对未来要发生的事情预先考虑做什么、何时做、在何地、如何做、由谁做，最后定案。从性质上说，是一种程序，是运用脑力的理性行为。决策的正确与否决定事业的成败。孙子兵法上说：“用兵之道，以计为首。”就是说明计划的重要性，同时阐明在所有工作中计划是第一位的。计划按时间区域可分为近期、中期和远期规划。
　　行政立法：是指各级劳动和社会保障部门依照法定权限和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的活动。我国行政法源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例、地方政府规章等。
　　贯彻实施：是指对生育保险的法律、法规及政策措施进行部署、组织指导操作的过程。将法律法规、措施、计划等书面上文字的静态形式，付诸于动态的实际行动。
　　监督检查：监督检查一方面体现在根据工作规划对方针、政策和措施的贯彻落实结果进行检查；另一方面对行政主体行使职权的行为和工作人员合法性的监督。其主要作用是防止生育保险工作中政府部门的不良行为和非法行政。提高行政管理效率，减少管理失误，确保管理效能。主要任务是发现和纠正生育保险行政管理活动中的偏差和失误，保障生育保险目标准确、及时地实现。主要采取检查、检验、登记、统计、查验和鉴定等方式。