养老金并轨是什么意思？企业退休养老金并轨方案时间表

养老金并轨方案是怎样规定的？养老金并轨是一项自14年10月1日起实施的有利于统筹推进城乡养老保障体系建设，促进人力资源合理流动和优化配置，建立与其他职工统一的、社会化的养老保险制度，逐步化解待遇差距大的矛盾的政策。那么，你知道养老金并轨是什么意思吗？养老金并轨双轨差异是什么？养老金并轨后，到手工资有什么变化？

养老金并轨是什么意思？

养老金“并轨”指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

养老金并轨双轨差异

“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
一、统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；
二、支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；
三、享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

养老金并轨必要性

一、从根本上说退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不相符。宪法规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”按照规定，企业事业组织的职工与国家机关工作人员在享受国家和社会的养老保障的权利上是完全平等的。而现行退休双轨制却对不同部门的退休人员执行不同制度、不同标准，给予差别化待遇，退休金收入差距十分悬殊，明显侵犯了养老公平权。

二、退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标是相违背的。全面小康社会是要建设“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，是要让亿万人民群众普遍受惠，共同富裕，共享改革发展成果。而退休双轨制在企业和机关事业单位分别实行两种养老保险制度，对同类人员执行双重标准，使退休金差距相差巨大。这无异于是为收入差距的继续扩大加油添薪。

三、退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。双轨制破坏了按劳分配的平等分配权。企业职工作为国家物质财富的直接生产者、国家财政收入的主要创造者，他们的退休金却处于相对偏低的水平，这显然是有违社会公平正义原则的。

四、退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。退休养老金双轨制阻碍全社会人才的优化配置。其具体体现在两个方面。一方面造成全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位。另一方面机关事业单位与企业作为两个并行的没有联系的轨道，人才很难在相互之间进行流动。这对哪一方来说都非常的不公平。

养老金并轨方案出台时间表

国务院曾发布《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点，但多年来一直未获实质性进展。十二届全国人大常委会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

2015年1月3日国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。《决定》规定，机关事业单位工作人员需缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。

【网友咨询专区】

网友@惰惰先森314：公务员养老金并轨什么意思？
【回复】：关于公务员养老金并轨。从字面上就可以理解到，就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状，实行并轨，即不管是公务员还是企业员工，养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理，主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中，并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将一致。由于历史原因，目前公务员和全额拨款事业单位人员的退休金全部由国家和地方财政支出。

网友@小夜げ00108：养老金并轨是什么意思？
【回复】：养老金“双轨制”：这是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金要低不少。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两轨道上跑的车，走的不是一条道。
养老金“并轨”：就是把“双轨制”合并起来，建立统一的基本养老保险制度，消除机关事业单位和企业退休人员的差别。15年1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

网友@情空258：什么是养老金并轨制？
【回复】：养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

养老金并轨常见问题